關(guān)于權(quán)利支持科技企業(yè)抗疫情渡難關(guān)
穩(wěn)發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示以及中央、省、市關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署,充分發(fā)揮科技支撐作用,全力支持科技企業(yè)抗疫情、渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展,特制定如下措施:
一、支持疫情防控科研攻關(guān)及成果應(yīng)用
1. 加大疫情防控應(yīng)急攻關(guān)研發(fā)投入。采取省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)方式,堅(jiān)持特事特辦、急事急辦,在市財(cái)政科技專項(xiàng)資金中安排2000萬(wàn)元左右,組織和支持一線防控主體力量和優(yōu)勢(shì)企業(yè),在疫病防控各方面開(kāi)展抗擊疫情相關(guān)的科研攻關(guān),發(fā)揮科技在疫情防控戰(zhàn)中的強(qiáng)大力量。
2. 支持重大傳染病防治技術(shù)攻關(guān)。在健康醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新重大專項(xiàng)、民生科技攻關(guān)中,設(shè)立重大傳染病防治新技術(shù)及應(yīng)用專題或方向,安排不少于2000萬(wàn)元左右,組織本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及港澳高校、科研院所開(kāi)展重大傳染病防治相關(guān)技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。
3. 支持重大創(chuàng)新平臺(tái)自主開(kāi)展科研攻關(guān)。支持在穗的省實(shí)驗(yàn)室、各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)高水平創(chuàng)新研究院、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大創(chuàng)新平臺(tái)聚焦疫情防控科技需求,自主設(shè)立應(yīng)急防控項(xiàng)目開(kāi)展疫情防控科研攻關(guān),主動(dòng)提供藥物研發(fā)、疾病溯源、快速檢測(cè)、AI算力、運(yùn)算模型等技術(shù)支撐和咨詢服務(wù),可視同承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
4. 優(yōu)先支持疫情防控表現(xiàn)突出的科技企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目。對(duì)于疫情防控中表現(xiàn)突出的科技企業(yè),優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目特別是應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目,在申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目時(shí),可在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面適當(dāng)降低門(mén)檻。
5. 鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)全市相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟圍繞疫情防控開(kāi)展科研攻關(guān),支持各聯(lián)盟積極申報(bào)承擔(dān)國(guó)家、省、市組織的科研攻關(guān)項(xiàng)目。對(duì)在疫情防控中表現(xiàn)突出的聯(lián)盟,在年度的績(jī)效評(píng)價(jià)中予以加分。
6. 推動(dòng)科技企業(yè)疫情防控科研成果應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)具備應(yīng)用推廣條件的疫情防控研究成果加快推廣應(yīng)用,對(duì)我市及港澳地區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)在疫情期間成功登記與疫情防控有關(guān)技術(shù)合同的,在本年度申報(bào)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)將獲得一定評(píng)分權(quán)重的評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)。
二、降低科技企業(yè)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本
7. 鼓勵(lì)和支持本市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的業(yè)主單位和運(yùn)營(yíng)單位為承租的中小微企業(yè)減免租金,市財(cái)政專項(xiàng)資金安排最高1250萬(wàn)元,對(duì)減免租金金額前50位且減免金額在20萬(wàn)元(含)以上的科技企業(yè)孵化器予以獎(jiǎng)勵(lì),每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)減免租金金額前50位且減免金額在5萬(wàn)元(含)以上的眾創(chuàng)空間予以獎(jiǎng)勵(lì),每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
8. 對(duì)減免租金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體予以表彰。對(duì)在疫情防控期間為中小微企業(yè)減免租金的本市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間予以表彰,并在該年度的績(jī)效評(píng)價(jià)中予以加分。對(duì)在疫情防控期間有突出表現(xiàn)的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間,市區(qū)兩級(jí)科技主管部門(mén)在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評(píng)定、創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展覽展會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽合作單位予以優(yōu)先推薦。
9. 開(kāi)展科技暖企行動(dòng)。建立重點(diǎn)科技企業(yè)服務(wù)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)研發(fā)存在的問(wèn)題和困難,助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和研發(fā)活動(dòng)。利用信息化手段開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)等政策宣講、輔導(dǎo)和審核,做到企業(yè)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。精準(zhǔn)收集科技型中小企業(yè)股權(quán)、債權(quán)融資需求,通過(guò)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和引導(dǎo)基金精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求,更好地滿足科技型中小企業(yè)資金需求。
10. 支持科技企業(yè)疫情防控中研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)進(jìn)行示范應(yīng)用,根據(jù)在防疫抗疫中的實(shí)際應(yīng)用和發(fā)揮作用情況,優(yōu)先納入廣州市2020年度創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。
11. 支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)推出惠企服務(wù)產(chǎn)品和舉措。鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)在提供科技成果交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)及科技咨詢等服務(wù)時(shí)給予優(yōu)惠,減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)疫情期間做出突出貢獻(xiàn)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),在本年度科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)補(bǔ)助專題評(píng)審中給予一定權(quán)重的評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)。
12. 加快對(duì)企業(yè)財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)的撥付。對(duì)財(cái)政科技專項(xiàng)資金中的涉企經(jīng)費(fèi)優(yōu)先辦理?yè)芨叮?月底前撥付比例達(dá)到年初預(yù)算的70%。
三、提供科技金融精準(zhǔn)服務(wù)
13. 加強(qiáng)企業(yè)科技金融服務(wù)。2020年在市財(cái)政科技專項(xiàng)資金中安排3500萬(wàn)元左右,對(duì)科技型中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技保險(xiǎn)的,按保費(fèi)支出的30%-60%給予補(bǔ)貼;對(duì)科技型中小企業(yè)完成新三板簽約的,給予最高50萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)科技型中小企業(yè)完成在廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新板掛牌的,給予5~10萬(wàn)元補(bǔ)貼。
14. 拓寬科技企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金的作用,引導(dǎo)相關(guān)子基金(合作機(jī)構(gòu))重點(diǎn)投資我市科技型中小企業(yè)。對(duì)受疫情影響且具有股權(quán)融資需求的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè),予以優(yōu)先推薦支持。
15. 加強(qiáng)科技企業(yè)信貸服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用,對(duì)受疫情影響較大的科技型中小企業(yè),通過(guò)微博、微信、官方公眾號(hào)等方式,提供企業(yè)融資需求收集通道,快速匯總企業(yè)融資需求,鼓勵(lì)資金池合作銀行進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,建立綠色服務(wù)通道,特事特辦、急事急辦,簡(jiǎn)化審批流程,提升服務(wù)效率??焖俎k理一批廣州市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池合作銀行代償業(yè)務(wù),提高合作銀行服務(wù)科技型中小企業(yè)積極性。
四、加強(qiáng)人才保障和科技管理服務(wù)
16. 支持企業(yè)邀請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)穗工作。為來(lái)穗?yún)⒓右咔榉揽氐耐鈬?guó)專家開(kāi)辟綠色通道,即時(shí)辦理《外國(guó)專家來(lái)華邀請(qǐng)函》,并提供口岸簽辦理等出入境便利,外國(guó)專家憑邀請(qǐng)函,直接在我省口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)R字或F字臨時(shí)簽證入境(30天以內(nèi))。采取“先承諾后補(bǔ)交”方式開(kāi)展外國(guó)人工作許可延期、注銷(xiāo)、變更等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。開(kāi)通英文咨詢服務(wù)電話熱線,便利在穗外國(guó)專家溝通咨詢。對(duì)外國(guó)專家在穗期間所需的國(guó)際往返旅費(fèi)、生活補(bǔ)貼等相關(guān)費(fèi)用給予一定資助。優(yōu)先支持積極參加疫情防控工作的外國(guó)專家申報(bào)高端外國(guó)專家等項(xiàng)目,對(duì)其中做出較大貢獻(xiàn)的外國(guó)專家,優(yōu)先推薦參加中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)評(píng)選。
17. 優(yōu)化科技項(xiàng)目全流程管理服務(wù)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理,及時(shí)辦理項(xiàng)目審核;項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、結(jié)題驗(yàn)收工作盡量簡(jiǎn)化程序,疫情防控期間涉及的評(píng)審、咨詢等活動(dòng),應(yīng)以通信、郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式開(kāi)展,盡量避免提交紙質(zhì)材料,減少人員流動(dòng)和接觸;疫情防控期間不集中開(kāi)展項(xiàng)目檢查和考核活動(dòng)。
18. 適當(dāng)放寬項(xiàng)目實(shí)施期限。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致項(xiàng)目到期未及時(shí)結(jié)題驗(yàn)收的,可繼續(xù)組織實(shí)施,項(xiàng)目合同期限適當(dāng)延長(zhǎng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可繼續(xù)按規(guī)定使用,不影響項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信,在2020年申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)不影響項(xiàng)目申報(bào)。
19. 加快科技業(yè)務(wù)陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照業(yè)務(wù)辦理“不見(jiàn)面”的需求,進(jìn)一步完善系統(tǒng)相關(guān)功能模塊建設(shè),有特殊需要的評(píng)審會(huì)采取“不見(jiàn)面”視頻會(huì)議方式開(kāi)展評(píng)審工作。研究開(kāi)通疫情防控中應(yīng)用的技術(shù)及產(chǎn)品信息調(diào)查收集、疫情防控相關(guān)緊急研發(fā)項(xiàng)目快捷申報(bào)等功能,為開(kāi)展各項(xiàng)科技業(yè)務(wù)管理服務(wù)工作全程線上辦理,提供有力的支撐。
20. 加強(qiáng)政策宣貫和科普宣傳。在局門(mén)戶網(wǎng)站(http://kjj.gz.gov.cn)設(shè)立“企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展”專窗,匯總國(guó)家和省、市、區(qū)支持科技企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型相關(guān)政策措施和疫情防控與健康教育的宣傳資料,便于科技企業(yè)查詢。
本通知有效期至新冠肺炎疫情結(jié)束后再順延3個(gè)月。(具體政策措施已明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定)