廣東省企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)申領(lǐng)流程

近日，廣東省工業(yè)和信息化廳 、廣東省財(cái)政廳印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(企業(yè)技術(shù)改造)管理實(shí)施細(xì)則》，滿足條件的企業(yè)可進(jìn)行資金項(xiàng)目申報(bào)。

一、項(xiàng)目備案

企業(yè)登錄廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(網(wǎng)址: http:/210.76.70.91/Portal)，填寫(xiě)項(xiàng)目備案信息。涉及辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的技改項(xiàng)目、上市公司或擬上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)融資的項(xiàng)目、其他需全省綜合平衡的項(xiàng)目提交省工信廳審核，其他均提交各區(qū)工信部門(mén)審核。

二、項(xiàng)目實(shí)施跟蹤

企業(yè)完成項(xiàng)目備案后，需登錄廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)入項(xiàng)目跟蹤模塊，填報(bào)當(dāng)年6月底和12月底的項(xiàng)目進(jìn)展情況，填報(bào)時(shí)間分別為上半年7月和下一年1月。

三、組織程序

(一）項(xiàng)目申請(qǐng)

市工信局、市財(cái)政局按照省工信廳、省財(cái)政廳要求，下發(fā)年度事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)通知。符合申報(bào)條件的企業(yè)按照通知要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，登錄省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，一并提交各區(qū)工信部門(mén)審核。

(二）項(xiàng)目預(yù)審

各區(qū)工信部門(mén)收到企業(yè)提交的申請(qǐng)材料后，會(huì)同區(qū)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，核實(shí)項(xiàng)目是否符合《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》、項(xiàng)目是否備案且完工、申報(bào)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是否在1000萬(wàn)元以上、稅收（營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅）增值情況等，若符合要求，則按流程組織開(kāi)展完工評(píng)價(jià)工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)是否為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1000萬(wàn)元以上、國(guó)稅和地稅部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)當(dāng)年稅收入庫(kù)數(shù)額及稅收新增情況、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)各級(jí)稅收留成情況。

(三)完工評(píng)價(jià)

市工信局、市財(cái)政局采用公開(kāi)招標(biāo)方式遴選若干家第三方中介機(jī)構(gòu)，并統(tǒng)一列支工作經(jīng)費(fèi).各區(qū)工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)委托市指定的第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展完工評(píng)價(jià).第三方中介機(jī)構(gòu)通知并指導(dǎo)企業(yè)做好完工評(píng)價(jià)各項(xiàng)資料準(zhǔn)備，組織并主持召開(kāi)完工評(píng)價(jià)會(huì)，邀請(qǐng)3-5位專(zhuān)家(單數(shù)，必須至少1-2位財(cái)務(wù)類(lèi)專(zhuān)家)參與，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，形成預(yù)核算報(bào)告，連同項(xiàng)目審查承諾，加蓋公章后一并報(bào)送到所屬區(qū)工信部門(mén)。

(四）現(xiàn)場(chǎng)核查。各區(qū)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門(mén)可委托同級(jí)工信部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。各區(qū)工信部門(mén)根據(jù)第三方中介機(jī)構(gòu)提交的完工評(píng)價(jià)材料，由第三方中介機(jī)構(gòu)協(xié)助組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查后，形成事后獎(jiǎng)補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)核查情況表并加蓋各有關(guān)部門(mén)單位公章。

(五)上報(bào)計(jì)劃.)各區(qū)工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核通過(guò)的企業(yè)編制事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持計(jì)劃，聯(lián)合行文連同有關(guān)材料報(bào)市工信局、市財(cái)政局審核.

四、資金安排

(一)市事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá).)市工信局會(huì)同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門(mén)審核各區(qū)上報(bào)的事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持計(jì)劃，制定市級(jí)財(cái)政資金擬安排計(jì)劃，并將擬安排的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體向社會(huì)公示7天.經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目列為當(dāng)年市財(cái)政資金擬支持項(xiàng)目，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局按市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批后，下達(dá)市事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃.

(二）省事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)。市工信局、市財(cái)政局按省要求下達(dá)省事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃。省事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金按規(guī)定滾動(dòng)使用，每年市工信局、市財(cái)政局聯(lián)合向省工信廳、省財(cái)政廳報(bào)送省事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況，并按規(guī)定對(duì)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行清算，政策到期后，結(jié)余資金按規(guī)定清算后退回省財(cái)政。

(三)資金撥付.)各區(qū)財(cái)政局收到省、市事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位.各區(qū)工信、財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照“廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則”的要求，參照省、市做法，制定并下達(dá)本區(qū)域內(nèi)的事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃.

五、監(jiān)督檢查

各區(qū)工信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門(mén)要做好企業(yè)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資料存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)獲得事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)進(jìn)行檢查，防止虛報(bào)騙取事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。省、市工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)定期對(duì)各區(qū)落實(shí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策情況進(jìn)行檢查。

廣州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后

獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充說(shuō)明

根據(jù)《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》(粵經(jīng)信技改〔2015) 439號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)工作指引的通知》(粵經(jīng)信技改〔2015) 490號(hào))，我委會(huì)同市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合行文《關(guān)于組織申報(bào)2016年工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知》(穗工信函〔2016) 167號(hào))，同時(shí)制定了《廣州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》(下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)。根據(jù)實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際情況，及《關(guān)于放寬工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)（普惠性）政策扶持范圍的通知》(粵經(jīng)信技改函〔2017)56號(hào))的進(jìn)一步要求，現(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》補(bǔ)充說(shuō)明如下:

一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及條件:

1、在廣州市內(nèi)注冊(cè)的開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。

2、企業(yè)必須根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(粵府辦(2014)51號(hào))的要求，開(kāi)展技術(shù)改造工作;

3、技術(shù)改造項(xiàng)目符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄(試行)》，項(xiàng)目實(shí)施地在廣東省內(nèi)，必須在廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(http:/210.76.70.91/Portal)填寫(xiě)項(xiàng)目備案信息，并取得廣東

省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證;

4、技術(shù)改造項(xiàng)目按《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的通知》(粵經(jīng)信技改函〔2012)4113號(hào)）進(jìn)行完工評(píng)價(jià)，提供第三方機(jī)構(gòu)出具的完工評(píng)價(jià)報(bào)告;

5、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造后，取得新增財(cái)政貢獻(xiàn)。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):

1、以企業(yè)對(duì)省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)；

(1）財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度，以企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造后，主體稅種稅收額（增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計(jì)）相對(duì)于基數(shù)的增加部份為依據(jù);

(2)以企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工前一年主體稅種稅收額為基數(shù)；

(3）按企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的60%、地市級(jí)分成部分的50%、縣級(jí)分成部分的40%進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

(4)）對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)移到粵東西北地區(qū)省產(chǎn)業(yè)園并實(shí)施異地技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)，從完工下一年起連續(xù)三年內(nèi)，按對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的100%、地市級(jí)分成部分的70%、縣級(jí)分成部分的50%實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

2、以技術(shù)改造項(xiàng)目完工下一年起連續(xù)3年內(nèi)為項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)有效年限；

3、在項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)有效年限內(nèi)，企業(yè)須每年向區(qū)工信部門(mén)提出

事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)；

4、在項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)有效年限內(nèi)，企業(yè)三級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增量總額小于等于基數(shù)時(shí)，當(dāng)年不進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)；

5、企業(yè)獲得事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額(獎(jiǎng)補(bǔ)封頂額)不超過(guò)企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額。如超過(guò)，省、市、區(qū)按比例核減.6、同一企業(yè)有多個(gè)已完工技術(shù)改造項(xiàng)目的，事后獎(jiǎng)補(bǔ)封頂額以多個(gè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)核算

1、事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金=財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度(企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù))省級(jí)分成部分×60%+財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度(企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù))地市級(jí)分成部分×50%+財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度(企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù))縣級(jí)分成部分×40%。

2、根據(jù)省實(shí)施細(xì)則，獎(jiǎng)勵(lì)年限從2015年至2017年，包括2014年10月1日至2014年12月31日完工的項(xiàng)目。因此，年申報(bào)事后獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)，如有2014年10月1日至2014年12月31日完工的項(xiàng)目，計(jì)算2014、2015年兩年對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量之和；2015年完工的項(xiàng)目，只計(jì)算2015年對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量

3、不同年度完工的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)核算如下：

(1)2014年10月1日至2014年12月31日完工的項(xiàng)目，以2013年主體稅種稅收額為基數(shù)，核定出其對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)，2016年可申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)兩年(以2014年-2013年、2015年-2013年為基礎(chǔ)計(jì)算)，2017年可再申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金（(以2016年-2013年為基礎(chǔ)計(jì)算)。

(2)2015年完工的項(xiàng)目，以2014年主體稅種稅收額為基數(shù)，2016年初即可核定出其對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)，2016年可申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金(以2015年-2014年為基礎(chǔ)計(jì)算)，2017、2018年均可以申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金(以2016年-2014年、2017年-2014年為基礎(chǔ)計(jì)算)。

(3)2016年完工的項(xiàng)目，以2015年主體稅種稅收額為基數(shù)，2017年初即可核定出其對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)，2017年可申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以2016年-2015年為基礎(chǔ)計(jì)算），如此類(lèi)推，2018、2019年均可以申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

(4) 2017年完工的項(xiàng)目，以2016年主體稅種稅收額為基數(shù)，2018年初即可核定出其對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)，2018年可申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金，如此類(lèi)推，2019、2020年均可以申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

4、多個(gè)完工項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)核算如下:

(1）同一企業(yè)同一年度，有多個(gè)已完工的技術(shù)改造項(xiàng)目的，核算方法與只有一個(gè)完工項(xiàng)目的核算方法一致，獎(jiǎng)補(bǔ)封頂額以多個(gè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。

(2）同一企業(yè)在不同年度，有多個(gè)已完工的技術(shù)改造項(xiàng)目的，則按上述第3點(diǎn)"不同年度完工的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)核算"方法分別核算不同項(xiàng)目的應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)金額，取應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)金額較大者為實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)金額;獎(jiǎng)補(bǔ)封頂額以多個(gè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。